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安丘市残疾人社区康复实现全覆盖
作者:安丘残联    文章来源:安丘残联    点击数:3108    更新时间:2010-12-6
    安丘市下设13个镇、街道、旅游开发区,全市总人口85万,其中残疾人6万人,占全市总人口的7.06%,现有农村社区124处,有105处建立社区残疾人康复中心。近几年,在安丘市委、市政府大力支持下,在市直各部门密切配合下,在社会各界的广泛参与下,残疾人社区康复工作取得较大的进展,基本形成了政府主导、部门协作、社会参与、残疾人融入的“四位一体”康复工作框架。社区残疾人康复工作纳入了社区建设的总体布局,残疾人工作基础规范扎实,全市用于残疾人康复中心建设的配套资金达100多万元。为残疾人办实事、好事开展扎实有效,全市每年为残疾人提供各类康复训练服务人数达到5600名。每年为白内障患者提供手术350例,开展向残疾人赠送轮椅150辆,实施100名精神病患者医疗救助活动,为35名聋儿免费佩戴助听器,无偿捐助辅助器具达400余件,为低视力患者免费佩戴助视器和假肢装配工作都取得明显成效。

    一、强化组织领导,优化政策保障

    成立了由分管副市长任组长的“安丘市残疾人社区康复年活动领导小组”,与民政、卫生部门联合制定了《残疾人社区康复年活动方案》,全市各社区普遍制定出台了残疾人工作优惠扶持政策,在康复训练、就诊就医、生活保障、无障碍环境建设、权益维护、鼓励自主创业等各个方面,作出明确规定,最大限度的对残疾人实行照顾。落实经费保障,按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.7元标准,安排残疾人社区康复工作经费,用于康复需求调查、建档立卡、人员培训、组织宣传、协调实施、社区康复站建设、社区康复专业技术人员及康复协调员工作补贴等。

    二、加强内外协调,优化社会环境

残疾人康复工作是政府的工作,同时也需要全社会的关注。民政和劳动就业部门在社区建设和公益性岗位配备中,为每个社区配备了康复指导员,将残疾人工作融入社区。卫生部门将残疾人康复列入公共卫生服务序列统一部署,进行统筹管理,同步实施。教育部门将残疾人康复纳入康复部门职责和学校工作,设立了市特教学校和爱伦启智中心,对在校残疾儿童、少年开展康复训练和指导。同时,还积极整合社会资源,建立助残志愿者队伍,以社区为载体为残疾人开展多项康复服务。针对社会、残疾人、残疾人亲属康复意识、康复知识普及的需要,我们利用电视、广播、报纸等公共媒体,广泛进行宣传,报道各类优秀残疾人典型,宣传残疾人事业,普及残疾人康复知识,让广大残疾人了解自己的康复需求和康复方法,也让社会上更多的人获得康复理念,形成全社会关心支持残疾人康复工作的良好氛围。

    三、提高服务意识,优化内部环境

    一是加强队伍建设。在全市124个社区都建立了残疾人协会,选聘当地优秀的残疾人任专职副主席,这些人同时兼任当地的康复协调员,他们既管理当地的基层组织,又承担着康复服务工作,康复服务使组织建设有了新的内容,组织建设使康复服务有了制度保障。为使这支队伍能够有效运作,我们将社区的康复协调员纳入公益性岗位,每月给予生活补贴。我们还定期对康复协调员实施分级培训,2007年以来,共编印培训资料400余份,开设培训班8期,培训康复协调员248人次。

    二是加强资金投入。加大社区康复服务的投入力度,市残联投入30多万元,为各社区康复中心配备了包括跑步机、踏步机、牵引椅、颈椎牵引器等全套的康复训练器材,供进入社区的残疾人训练使用。市残联成立了残疾人用品用具供应服务中心,以方便广大残疾人用品用具的供应。对社区康复中心建设我们要求统一标准,面积不少于15平方米,由残联投资改造无障碍设施,统一制作版面、门牌等,使社区康复中心达到规范化的要求。

    三是加强服务质量。对持证残疾人进行入户康复需求调查,为有康复需求的残疾人进行登记,并建立了康复需求档案,各社区根据各自的特点,分别细化了档案,并进行动态管理。社区残疾人康复协调员定期入户随访,了解残疾人的需求,为残疾人康复训练提供指导和提供用品用具上门服务。如:为肢残人捐赠轮椅、送拐杖,为精神病人免费投药,为盲人送盲杖,为聋儿捐赠助听器,为家属送康复知识资料等。此外,社区还开展各种康复转介服务,组织残疾人进入康复中心进行康复训练指导,为残疾人开展就业服务,日间照料、心理介入、情感沟通。日常工作中各社区还分别开展了残疾人及其亲属的康复培训,盲人定向行走训练、文娱表演、工艺制作、棋类比赛等活动。(2010.12.2)
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